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河北啟動市場信用管理工程

發布于:2019-04-19

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      近日,河北省市場監管局出臺《市場信用管理工程實施方案(2019-2021年)》(以下簡稱《方案》),力爭用三年時間,全省基本建立市場主體信用信息標準體系和配套管理制度,基本實現市場主體信用信息“全量歸集、一碼關聯”,初步形成信息共享、業務聯動、協同監管、聯合懲戒的完整閉環,并依托河北省法人庫、國家企業信用信息公示系統(河北)、河北省市場監管綜合業務系統和信用中國(河北)系統等,實現市場主體信用信息在失信聯合懲戒、信用信息監管、綜合執法監管、大數據監管等重點業務領域的應用。

      《方案》提出,市場信用管理工程要堅持問題導向、目標導向和應用導向,強化頂層設計和制度建設,以信息化建設為支撐,以信息歸集共享為基礎,以信息公示和聯合懲戒為核心,以信用評價管理為手段,建立健全市場監管部門市場主體信用信息歸集共享機制和聯合懲戒機制,推動市場監管由封閉轉向開放、單向轉向協同、粗放轉向精準,積極構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。

      《方案》明確,健全全省市場監管系統市場主體信用信息歸集機制。按照“全量歸集、一碼關聯”的總體要求,依據市場監管總局和省局現行相關標準,健全以市場主體統一社會信用代碼和名稱為索引的統一代碼制度,完善全省市場主體信用信息歸集、共享的數據標準,提高市場主體信用信息數據的規范化、標準化水平。

      在強化市場主體失信聯合懲戒上,《方案》提出,建立健全全省市場監管部門企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度。將市場主體信用信息全面嵌入各項業務流程,實現市場監管各業務條線信用約束和失信懲戒的規范統一。依托國家企業信用信息公示系統(河北)、信用中國(河北)完善市場監管部門與各政府部門間的協同監管和聯合懲戒機制,促進失信聯合懲戒措施落地實施,實現“一處違法、處處受限”。

      同時,《方案》要求,探索開展市場主體信用評價管理,完善市場信用修復工作機制?;謔諧≈魈宓羌親⒉岜赴?、行政許可、監督抽檢、抽查檢查、行政處罰、投訴舉報等信用信息,運用大數據深度挖掘分析技術,探索建立市場主體信用管理指數模型,并將市場主體信用風險分類監管與雙隨機抽查、重點監管等監管措施相結合,推動全省市場監管部門精準化、靶向式監管。加強市場信用信息應用。按照法律法規和政策規定,建立健全市場監管部門信用修復工作機制,依法確立各類失信行為的懲戒期限,明確信用修復規則和辦理程序。對失信市場主體信用修復結果生效的,及時解除對該失信主體采取的失信懲戒措施。廣泛開展市場信用管理宣傳教育活動,依法披露和公示失信行為,提高市場主體誠信經營意識。